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●南都大数据研究院2025年在未成年人网络保护领域的报道活动与研究

开栏语：“网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益”，中共中央政治局2025年11月底就加强网络生态治理进行集体学习。中央网信办主任庄荣文接受媒体采访时也提出，要以主流思想舆论引领网络空间、以网络综合治理净化网络空间、以网上网下协同守护网络空间、以网络文明成果涵养网络空间。2026年初，全国网信办主任会议再次强调“切实提高网络生态治理效能”。方向明确，路径清晰。

过去一年，南方都市报、南都大数据研究院持续立足建设性视角、智媒式服务，深入网络生态治理前沿：我们探问技术伦理，推动“AI向善”；直面隐私挑战，坚守“个保向新”；护航数字未来，传递“未保向暖”；激扬优质内容，聚力“内容向上”。即日起，推出“网络生态治理，我们在！”系列盘点，这是一份年度行动的总结，更是一份协同共建、持续在场的承诺。第一期，一起来看“未保向暖”，我们做了什么。

当短视频成为青少年认知世界的重要窗口，当AI化作孩子们学习聊天的“亲密伙伴”，当代未成年人作为天生的“数字原住民”，其成长轨迹已与互联网深度交织。做好未成年人网络保护，就是守护好数字时代的未来。

过去的2025年，未成年人网络保护体系在技术浪潮中持续丰满：“未成年人模式”进化登场，“清朗”“护苗”行动接连出击，网络素养教育推陈出新……既用协同共治之力织牢织好数字安全网，也用网络之力帮助未成年人扣好人生“第一粒扣子”。

作为网络生态治理、未成年人网络保护领域的重要一环，南方都市报、南都大数据研究院始终与时代发展“合拍”、同社会需求“共振”，2025年，以未成年网红乱象调查等建设性监督推动治理，用AI创意宣传、素养课程育人育心，用青少年网络素养交流等特色活动助力网络未保之路向暖生长。

　　蓝图引领 20余省份“十五五”规划建议提及网络未保

未成年人是国家的未来、民族的希望。数字浪潮奔涌而来，2025年，未成年人网络保护仍然是社会各界关切的焦点议题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“加强未成年人网络保护”。

南都大数据研究院进一步梳理发现，截至2026年1月12日，全国已有29个省份公布“十五五”规划建议全文，其中23省份都提及“未成年人网络保护”。比如，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，引导规范网络文学、动漫游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护；山东提到健全未成年人网络保护工作体系；湖北提到加大未成年人网络保护力度，等等。

可见，未成年人网络保护作为网络生态治理的重要内容，是一项长期性、系统性的工程，需要全社会协同，久久为功、步步为营。

　　舆论监督 聚焦网红儿童 AI不当应用等新问题

营造风清气正的网络空间，是加强未成年人网络保护的关键。

2025年，《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法（征求意见稿）》《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法（征求意见稿）》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》《关于报送未成年人个人信息保护合规审计情况的公告》等政策法规接连发布，针对网络信息内容规范、个人信息保护、网络沉迷防治等“多点开花”，以良法善治营造有利于未成年人身心健康的网络环境。

这一年，“青少年模式”全面焕新为移动智能终端、应用程序和应用商店三方联动的“移动互联网未成年人模式”，实现全方位优化和系统性升级，让技术向善，持续为未成年人用网保驾护航。

这一年，“清朗”“护苗”“净网”等专项行动精准施策，既覆盖直播打赏等网络生态重点领域、重点环节，也聚焦“利用未成年人形象牟利”“AI功能在未成年人领域不当应用以及诱导沉迷”等新情况、新问题，犹如重拳利剑切断侵害未成年人的爪牙。

与国家同频共振，南都大数据研究院坚守新闻媒体的职责和使命，以扎实有力的监督报道和实测研究，发现问题漏洞并提出相应的建设性改进意见，深化协同治理，助力营造风清气正的网络空间、维护未成年人网络合法权益。

我们推出《被催熟的孩子：流量经济下的未成年网红乱象调查》，深挖网络平台上的未成年网红乱象，揭露背后推手的套路与逻辑，共同探讨流量裹挟之下“网红儿童”乱象治理思路。

我们推出《保护AI世界里的孩子》系列调查报道，聚焦“智能问答”“创意生成”“虚拟社交”等典型场景应用中存在的侵害未成年人权益风险，助力服务提供者筑牢安全底线和内容防线，护航未成年人健康成长。

我们参与《网络安全技术 向未成年人提供生成式人工智能服务安全指引》团体标准编制，引导AI向善发展，帮助孩子们与AI健康对话、与智能和谐共生。

我们还持续关注未成年人网络保护发展趋势与创新治理，推出《直播与短视频行业未成年人网络保护白皮书》等行业与内参报告，发布《从青少年模式到移动互联网未成年人模式，5年进阶背后》等观察报告，以精准洞察助力科学决策。

构建新范式 研学活动 素养课程等多点创新

日前，未成年人思想道德建设工作座谈会在京召开，对未成年人思想道德建设提出一系列具体要求，其中“着力提高网络育人能力，提升未成年人网络素养”的表述备受关注。

网络素养培育是加强未成年人网络保护的重要基石，其根本是尊重和保障未成年人在数字时代的发展权和参与权。用智媒力量积极回应新的时代命题，南都大数据研究院创新宣传表达，探索将保护前置为“素养培育”，推动构建网络育人“新范式”。

我们在广东省委网信办、广东省文明办、广东省港澳办、广东省教育厅指导下，承办粤港澳大湾区青少年网络素养交流活动，通过开展青少年AI海报创作征集、“网络素养科创探秘营”研学行，发布“网络文明素养游推荐路线”等形式，探索具有湾区特色的青少年网络素养培育之路。

我们承办“e法同行 守护成长”广东2025年网络普法活动，走进广州、阳江等地，通过趣味十足的知识问答、互动游戏、手工制作等形式，向未成年人普及个人信息保护、网络反诈防骗、网络暴力防范等方面的网络法治知识，引导其科学健康安全上网。

我们在广东省委网信办、广东省文明办、广东省教育厅等单位指导下，连续三年策划录制“E起提升 粤向未来”青少年网络素养精品课、微课堂，培育未成年人网络道德意识、网络法治观念、网络使用能力，课程上线国家中小学智慧教育平台，被众多网友点赞“实用”。

我们还与广东省“扫黄打非”办公室联合推出“护苗”AI系列短视频、“苗绘二十四节气”创意宣传海报，将AI技术与广东“非遗”、未成年人保护理念相结合，传承中华优秀传统文化的广博智慧，弘扬促进未成年人健康成长的精神力量。

2026年是《未成年人网络保护条例》正式施行的第三年。我们相信，在全社会的携手共进下，每一条政策法规、每一个专项行动、每一次系统升级、每一篇建设性监督报道、每一节素养课程乃至每一张创意宣传海报，都是一颗颗铺就前路的石子，共同延伸着未成年人网络保护的深度与温度，护航每一个孩子在这场数字时代的航行中安全探索、健康成长。　　

出品：南都大数据研究院

策划：邹莹 凌慧珊

采写：南都记者 唐静怡